乌海市红十字会党组书记 常务副会长  吴彦 

（2024年4月30日）

各位理事、监事、同志们：

  我受乌海市红十字会第六届常务理事会委托，向理事会报告工作，请予审议。

  一、2023年工作回顾

  市红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古和红十字事业的重要指示精神，紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，主动找定位、找任务，强化政治建设，落实重大部署，完善工作布局，提升自身能力，在实现“三高”目标中主动作为，发挥了党和政府在人道领域的助手和桥梁纽带作用。

  （一）强化政治统领，坚定中国特色红十字事业前进方向

  1.凝心铸魂淬炼忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对内蒙古和红十字事业的重要指示精神，引领党员干部坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、推动发展、建章立制，切实推动在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干各方面取得实绩、彰显实效。推进全面从严治党，坚持民主集中制，认真落实意识形态工作责任制，召开全市红十字系统党风廉政建设会议。严格落实“第一议题”制度，召开党组理论学习中心组集体学习会议15次，专题研讨12次，党组成员讲党课8次，引领干部队伍坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。荣获全市学习强国“2023年度优秀管理组”“乌海市优秀通讯站”称号。

  2.强基赋能激发活力。以铸牢中华民族共同体意识、人道文化传播、志愿服务、组织发展“三个带上和三个跟进”，提升人道公益行动的精神承载和工作质效。在2023年度全区盟市红十字会公信力建设考核中荣获透明度指数公开奖、风险防控常态化奖、应急救护工作奖、应急救援工作奖、宣传工作奖、组织建设奖等6个单项奖。

  3.防范风险守牢底线。始终把公信力作为红十字会的生命线，常态化开展“查风险、找漏洞，防风险、堵漏洞”工作，全系统查找风险漏洞30个，完善制度33项。围绕“资金、物资、项目”三个方面，“收、管、用、采、建”五个环节，“质量、价格、程序”三个重点，狠抓制度建设和执行，用制度管人、管事，依法履职意识和能力显著增强。开展重点工作专项监督和“以案说法、以案说纪”专项整治行动。开展“两优”专项行动，精简优化对外职权事项4项。聘请法律顾问，作出重大决策前进行法律风险评估和合规性审查。

  （二）全力服务大局，发挥红十字事业的桥梁纽带作用

  1.围绕中心，在助力“五大任务”中履职尽责。一是应急救护工作提质扩面。主动融入全市“一刻钟社区生活圈”建设，新建57个社区应急救护角，实现全市社区应急救护角全覆盖。在公共场所新布设AED机20台，实现全市中学AED全覆盖，上线全市AED机布设点位动态地图。开展应急救护“五进”普及性培训96场次，19906人次受益，完成任务数的498%；救护员培训45场次，培训救护员2313人，完成任务数的165%。积极争取自治区20万元项目资金，建成乌海市首个4A级景区乌海湖休闲度假旅游区红十字救护站。举办全市红十字应急救护技能竞赛，组队参加全区红十字应急救护大赛，荣获团体三等奖，5人获单项奖。二是应急救援能力稳步提升。市红十字会物资储备库高标准通过中国红十字会二级物资储备库实地复审。截至2023年底，储备价值249.3万元备灾物资，其中代储上级红会149.5万元物资。甘肃和青海地震发生后，接受总会命令后快速响应，连夜将救灾物资调拨出库驰援灾区，广受社会各界好评。新成立“乌海市红十字赈济救援队”“乌海湖红十字博爱救援队”，加强救援队伍规范化建设，为救援队筹集24万元用于提升救援能力和救援安全保障。举办全市红十字系统应急救护和赈济救援综合演练，组队参与乌海市地震灾害综合应急演练。主动融入全市防灾减灾救灾体系和基层网格化平安建设体系，参与救援活动15次，成功挽救4人生命。三是“三献”工作提质增效。依托市中心血站成立造血干细胞血样采集工作站。打造“博爱公交”，建设“博爱公交站亭”，在甘德尔河水生态科普公园新建红十字生命礼赞园。全年新增造血干细胞捐献志愿者246人，完成任务数的189%，实现造血干细胞捐献1例，器官捐献1例。新增全国人体器官捐献协调员1人。在全区率先落实“两免”待遇，为全市获得国家无偿献血奉献奖、国家无偿捐献造血干细胞奉献奖的337人办理乌海市免费公交卡。四是精准实施公益项目。开展“红十字博爱送万家”、大病救助、困难救助、司法救助等活动，投入款物176万元，救助慰问5614户，受益22456人。开展“光明行”社会公益活动。联合市教育局开展儿童青少年护眼行动筛查，累计视力筛查45650人，开展护眼宣传培训20次；开展白内障复明行动筛查25人，为符合手术条件的白内障患者实施了手术。争取上级红会人道公益项目款物累计47万元。

  2.把握主线，在全方位建设“模范自治区”上见行见效。一是全面提升人道资源动员能力。开展“博爱一日捐”“检爱同行”司法救助、“5.8内蒙古应急救援队”“9.9AED救在内蒙古”等多个公益项目筹资活动，线上线下全年筹资1331万元。全年接受捐赠物资168.7万元。二是积极开展志愿服务工作。年内新增注册登记志愿者128人，新增志愿服务队2支，累计注册560人，注册志愿服务组织10个，累计开展志愿活动150场次。新建红十字志愿服务基地1个，红十字示范校4个。2名志愿者被评为中国红十字会“会员之星”，22家企业荣获中国红十字人道勋章、博爱奖章、奉献奖章。选树培育“税暖童心”志愿服务项目，荣获2023年全区红十字会系统志愿服务项目大赛一等奖。3名个人和2个团体被评为自治区红十字会优秀志愿者和志愿服务组织先进典型。3名个人、1个组织荣获全区疫情防控红十字志愿服务优秀志愿者、先进组织。三是广泛开展人道宣传。在全市红十字阵地中把习近平总书记关于红十字事业重要讲话重要指示批示精神放在更加突出的位置学习、宣传，在世界红十字日、全国防灾减灾日、5.8博爱宣传周等重要时间节点开展各类宣传活动48场，发布宣传信息574篇，制作宣传视频6个。在2023年全区人道文化传播短视频大赛中荣获“优秀组织奖”1个、三等奖2个。开展人道法进校园工作，将人道法纳入乌海市第四中学校本课，人道主义教育扎根青少年，1名学生作品荣获中国红十字会探索人道法项目学生学习成果大赛征文类三等奖。

  （三）坚持依法履职，推动实现红十字会工作公开透明

  坚持完善理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构，依法从严治会，召开第六届理事会第四次会议、第五次会议、第一届监事会第四次会议，召开执委会会议10次。完成2022年度捐赠款物审计并向社会公开，每月公示捐赠款物收支情况。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神和自治区党委、市委配套规定，严格管理办公用房，严格遵守公务接待有关要求。带头贯彻落实“三重一大”集体决策制度，全年共召开党组会议20次，召开采购小组会议7次。全力配合完成“内蒙古红十字信息一体化服务平台”建设。在2023年度全国红十字系统地市级信息公开透明度指数评价工作中总分排名全国第一。

  过去的一年，市红十字会围绕中心、服务大局，步履坚定、成果丰硕，这些成绩的取得，得益于市委、政府的坚强领导和自治区红十字会的精心指导，得益于在座理事、监事和广大红十字工作者、会员、志愿者的无私奉献。在此，我代表乌海市红十字会，向所有关心支持全市红十字事业的各界人士表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

  在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标对表新时代人民群众人道新需求和红十字事业高质量发展新要求，我们的工作中还存在一些瓶颈和短板，还有许多困难和挑战，主要是：人道资源动员对主责主业的支撑作用仍显不足；人道公益项目精准化、精品化、可持续性还不够高；人道文化传播和品牌影响力还不强；影响公信力的风险仍然存在，等等。下一步，我们将突出问题导向、目标导向、效果导向，精准发力、精准落实，推进我市红十字事业高质量发展。

二、2024年工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古和红十字事业重要指示精神、自治区红十字会第五次会员代表大会精神及市委八届七次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬“蒙古马精神”，坚守公信力建设这条红十字会的生命线，紧紧围绕办好“两件大事”，持续完善落实“1+1+3+N”工作格局，坚持“防风险、抓优化、强基础、转作风、提质效、促发展”，扎实做好人道文化传播、人道资源动员、“三救”“三献”等工作，大力倡导实干，全力追求实效，提升红会品质、打造品质红会，努力发挥好党和政府在人道领域的助手和联系服务群众的桥梁纽带作用。重点抓好以下几项工作：

  （一）持之以恒加强政治建设。一是强化理论武装。组织广大党员干部持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是这一重要思想的“党建篇”“民族篇”“内蒙古篇”“红会篇”上下功夫，持续巩固主题教育成果。二是强化政治机关建设。引领红十字人和广大群众深刻理解政治性在红十字工作中的首要地位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面提升担负引领所联系服务群众听党话、感党恩、跟党走政治责任的能力。三是全力担当作为。树立赶超争先的雄心壮志，笃行苦干、紧抓快干、真抓实干、敢想会干，干就干成，干就干好，不找借口，不讲条件，不搞变通，高标准高质量抓好既定工作任务的落实。

  （二）坚定不移贯彻主线要求。一是明确工作思路。所有工作谋划、项目实施、职能履行都要赋予铸牢中华民族共同体意识的意义，把铸牢中华民族共同体意识与传播红十字精神和人道文化、实施红十字人道公益项目、开展生命健康教育等有机结合起来。二是找准工作抓手。紧跟市委、政府部署，助力完成“五大任务”、市委“群团组织办实事”“政府工作报告民生实事”中的分工任务，助力推进“温暖工程”，多为各族群众办好事、实事、善事。三是完善工作格局。全力构建以党建为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以公信力、宣传、筹资为保障，以核心业务为主体，以“人道北疆·善者同行”公益项目矩阵为支撑的“1+1+3+N”工作格局。按照“党政所急、群众所需、红会所能”的要求，精准识别对象，精准使用资金，精准安排项目，以点结面、以面织网，增强人道公益事业的有效性。

  （三）围绕中心助力办好“两件大事”。立足职能职责，聚焦办好“两件大事”，主动在“六个工程”和“十二项重点任务”落实中贡献力量。一是以暖心项目助推温暖工程。提升人道救助服务质量，落实政府为民办实事清单，开展“光明行”社会公益活动，为低收入困难家庭白内障患者免费实施复明手术，开展青少年护眼行动，对低收入困难家庭3—18岁儿童青少年免费实施斜视矫正手术和佩戴近视镜。继续实施好“小天使”“天使阳光”“健康心”先心病患儿救助行动、“红十字博爱送万家”等品牌项目，积极拓展新的人道救助项目，用情、用心、用力地把每一件好事办好、实事办实、善事办得深入人心。二是以急救理念和技能助力安全生产。围绕健康乌海建设，持续推进“红十字‘救’在身边”应急救护培训向能源、化工、矿山等企业覆盖，加大对全市出租车司机、交警等重点群体的培训力度，深化应急救护进校园活动。全年开展普及性培训1万人次以上、救护员培训2500人。打造应急救护培训基地暨生命教育体验馆。常态化开展实战演练，积极参与和服务全市应急救援工作大局，为保护好人民群众生命健康，筑起红十字安全防线。三是以人道文化传播与人道资源动员助力全方位建设“模范自治区”。全面落实“三个跟进、三个带上”要求，将人道文化传播与铸牢中华民族共同体意识主线、社会主义核心价值观和“仁者爱人”等中华民族优秀传统文化相结合，人道项目、公益活动、急救设备到哪里，铸牢中华民族共同体意识、人道文化传播、志愿服务、组织发展就跟进到哪里，全面提升人道公益行动对人道文化传播的承载能力。把讲好“红十字故事”作为传播人道文化的抓手，组建人道讲师团，召开全市红十字会系统重点工作特色项目现场会，新创建3所红十字示范校、3个博爱家园，新发展红十字会员500人、注册志愿者50人，完成造血干细胞血样入库140人份、遗体和人体器官捐献志愿者登记300人以上。加强与自治区红十字会、市直部门、行业系统等协同联动，多方式积极争取各方面对人道公益事业的支持，整合各方资源，努力提升支撑全市红十字事业发展的实力。

  （四）纵深推进全面从严治党。一是坚持加强党的建设。始终把全面从严治党的主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，着力提升“政治三力”。推动“北疆模范机关”和“坚强堡垒模范党支部”创建。坚持严管与厚爱相结合，树立正确的用人导向，激励干部担当作为，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。二是坚持加强党风廉政建设。严格落实党风廉政工作责任制，始终把作风建设摆在突出位置，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义。常态化推进“查风险、找漏洞，防风险、堵漏洞”工作，坚持严格依法依规管人、管事。加强监事会建设，狠抓内部监督，全力支持驻会纪检组开展工作，主动接受各方面监督。三是树立正确政绩观。大兴务实之风，在紧抓、快干、精准、协同、高质、高效上下功夫，推动各项工作提标、提速、提效。

  各位理事、各位监事，红十字事业是美好的事业、崇高的事业、伟大的事业，是充满人间大爱和至善至美的事业。我们坚信，只要我们认真贯彻落实习近平总书记“四个抓落实”的重要指示精神，按照自治区党委关于“笃行苦干”“紧抓快干”“真抓实干”“敢想会干”的要求和市委“创一流、争先进、作示范”的动员令，积极行动起来，举各方人道之力、聚广泛社会力量，我市红十字事业发展的步伐必将走得更加铿锵、坚实而有力，为奋力书写中国式现代化乌海新篇章贡献红十字力量！